La corte suprema de los EE.UU. ha dado luz verde a la implementación de la nueva regla de carga pública anunciada por el Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos (DHS, por sus siglas en inglés). Inicialmente estaba prevista de entrar en vigor el 15 de octubre de 2019 pero su implementación fue interrumpida por una demanda federal a través de un interdicto, la cual fue apelada a la corte suprema y ahora confirmada por la misma.
En virtud de esto, el USCIS ha anunciado de que comenzará a aplicar la nueva regla a partir del 24 de febrero de 2020, excepto en el estado de Illinois en donde el interdicto sigue en vigencia. Solo aplicará a las peticiones recibidas en o después de dicha fecha.
La nueva regla de carga publica afectará primordialmente a quienes aplican a la residencia permanente; a quienes apliquen a un cambio de estatus de no-inmigrante en los EE.UU; o extensiones de estadía, así como también a quienes desean obtener una visa de inmigrante a través de un proceso consular en la embajada de los EE.UU.
El cambio fundamental está dirigido a evitar que los extranjeros utilicen beneficios públicos y aplicará también a quienes sin haberlos utilizado, sean considerados “propensos” a convertirse en una carga para el estado (carga pública) basado en una prueba llamada “totalidad de las circunstancias”.
Esta prueba evaluará a cada aplicante en función de una serie de aspectos tales como su edad, su condición de salud, su nivel de educación, experiencia laboral, recursos familiares y patrimonio. El oficial luego decidirá de manera subjetiva y discrecional sobre la “propensidad” de este potencial inmigrante de convertirse en una carga para el estado en el futuro. La planilla de garantía financiera I-864 será únicamente considerado como un factor positivo en la determinación, pero no será por si sola un elemento conclusivo.
La nueva regla de carga pública está definida como cualquier extranjero que reciba uno o más beneficios públicos designados por un periodo de más de 12 meses en total, dentro de cualquier período de 36 meses. Adicionalmente, alguien que reciba dos beneficios en un mismo mes, le contará como 2 meses de beneficios recibidos para efectos de la determinación.
Los beneficios designados que afectan al extranjero son aquellos que primordialmente involucran ayudas monetarias, así como Seguridad de Ingreso Suplementario (SSI, por sus siglas en inglés), Asistencia Temporal para Familias Necesitadas (TANF, por sus siglas en inglés), Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP, por sus siglas en inglés), la mayoría de los tipos de Medicaid y algunos programas de vivienda.
Cabe destacar de que están exentos de esta regla, los miembros en servicio activo o en la lista de Reserva de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos, sus cónyuges e hijos; los beneficios públicos recibidos por algunos adoptados internacionalmente e hijos que adquieren la ciudadanía estadounidense; los beneficios de Medicaid para extranjeros menores de 21 años de edad y mujeres embarazadas; Medicaid por servicios escolares (incluidos los servicios proporcionados bajo la Ley de Educación para Personas con Discapacidades); y los beneficios de Medicaid para servicios médicos de emergencia.
También están exentos de esta regla de inadmisibilidad por carga publica a las personas que sean aplicantes o hayan recibido asilo en los EE.UU.; los residentes permanentes aplicando a la ciudadanía; los jóvenes inmigrantes especiales (SIJ, por sus siglas en inglés), algunas víctimas de trata de personas (visa T de no inmigrante), víctimas de actividades delictivas en los EE.UU. (visa U de no inmigrante) o víctimas de violencia doméstica (VAWA), entre otros.
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